教育部《中小學法治副校長聘任與管理辦法》的出臺非常及時,也十分必要。《辦法》對縣級以上地方人民政府教育行政部門、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門的法治副校長工作提出了一系列要求,符合基層實際,指導性操作性很強,對于進一步規(guī)范中小學法治副校長聘任與管理、加強教育系統(tǒng)依法治教、完善中小學內(nèi)部治理體系,健全未成年學生權(quán)益保護機制,營造全社會關(guān)心教育、支持教育的環(huán)境具有重要的意義。
近年來,重慶市九龍坡區(qū)高度重視法治副校長隊伍建設(shè)。幾年來,九龍坡區(qū)與中國教育科學研究院合作開展教育綜合改革實驗區(qū)建設(shè),以“依法治教”項目為抓手,深入推進依法行政、依法治校、依法辦學,取得顯著成效。目前,全區(qū)65所公辦中小學實現(xiàn)法治副校長聘任全覆蓋,進一步增強了中小學法治教育工作力量。法治副校長在協(xié)助學校推進依法治校工作,開展法治教育,處理涉法事務(wù),依法治理校鬧,化解矛盾糾紛,維護學校安全穩(wěn)定,保障學校及師生的合法權(quán)益方面發(fā)揮了巨大作用。具體有以下經(jīng)驗做法:
一是組建專業(yè)法治副校長隊伍。區(qū)教委牽頭組建,公安分局、法院、檢察院等部門推薦,具體由學校聘任,涵蓋檢察官、公安民警、法官等公檢法專業(yè)法律從業(yè)人員。法治副校長與法律顧問相互補充,為學校全覆蓋式提供糾紛調(diào)解、法律咨詢和普法宣傳等服務(wù),形成多元矛盾糾紛化解機制。
二是建立工作聯(lián)席會議制度。定期召開公檢法司等部門工作聯(lián)席會議,研究討論協(xié)商學校法治教育重點工作,形成部門聯(lián)動、相互配合、協(xié)同推動的良好工作機制。
三是開展專題培訓與考核評價。通過專題講座、現(xiàn)場觀摩、交流學習等方式,每年至少開展2次法治副校長專題培訓,不斷提高其授課水平和履職能力。將各中小學聘任法治副校長、開展法治教育活動情況納入年度學校辦學綜合目標進行考核。
四是上好法治教育主題課。法治副校長擔任法治教育兼職講師團成員,為學校提供“菜單式”專業(yè)法治教育課程。結(jié)合開學初、學期末等時間段開展禁毒、安全、誠信、防性侵等法治教育主題課。我區(qū)檢察官法治副校長課程新穎、形式活潑,受到師生廣泛好評。
五是參與學校普法教育。法治副校長利用國家憲法日等重要節(jié)點,深入校園開展“法治課堂”“以案釋法”“模擬法庭”等活動,充分激發(fā)師生學法、知法、用法意識。今年以來,重點落實“習近平法治思想”進校園等普法宣傳工作,通過法治講座、案例調(diào)解分析、矛盾糾紛干預(yù)等多種形式,讓法治教育入師生頭腦。各學校學生法治意識逐步提升,師生參加法律知識測評合格率超90%。
六是規(guī)范學校內(nèi)部管理。法治副校長積極配合學校提升內(nèi)部治理水平,推進“一校一章程”建設(shè),推動學校依法辦學、自主管理,主動參與學校教育懲戒、學校周邊綜合治理、學校安全事故調(diào)解等。特別是指導區(qū)內(nèi)部分試點學校研究制定校規(guī)校紀實施細則并認真落實,如朵力小學法治副校長配合學校針對違紀學生實施教育懲戒,教育引導學生認識錯誤、直面問題、積極改正,妥善解決學生違紀事件。
下一步,九龍坡區(qū)將按照《辦法》規(guī)定,準確把握工作要求,結(jié)合工作實際,實現(xiàn)“三個突破”,抓好貫徹落實。
一是完善工作機制,強化管理考核。完善并落實由區(qū)教委牽頭的法治副校長工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌推進學校法治副校長推薦、聘任、管理和考核。區(qū)教委對法治副校長的工作量、工作態(tài)度、工作效率、師生滿意度等方面進行綜合評價,會同相關(guān)聯(lián)席會議成員單位對法治副校長進行考核,并實行動態(tài)調(diào)整。同時,將各中小學聘任法治副校長以及對接法治副校長工作情況納入學校綜合目標考核內(nèi)容。落實經(jīng)費保障制度,將法治副校長工作納入財政經(jīng)費預(yù)算。對工作成績突出的法治副校長,進行表彰、獎勵,晉升晉級、評先評優(yōu)優(yōu)先考慮。
二是加強專題培訓,促進專業(yè)發(fā)展。區(qū)教委將會同派出機關(guān)制定法治副校長培訓方案,并納入教師、校長培訓規(guī)劃,安排經(jīng)費對法治副校長開展不少于8學時的培訓,包括政治理論、未成年人保護、教育法律政策、心理健康教育、學校安全管理等方面的內(nèi)容。開展教育懲戒運用、預(yù)防青少年犯罪等專項培訓,注重提升學生安全事故預(yù)防及處理能力、學校矛盾糾紛化解等各種基于區(qū)域?qū)W校特色的法治基本能力。同時,加強教育教學能力培訓,掌握教育教學規(guī)律、遵循學生年齡身心發(fā)展特點,更多運用學生喜聞樂見的法治情景劇、法治競賽、模擬法庭等方式開展青少年法治工作。
三是開展巡回授課,創(chuàng)新方式方法。充分借助法治副校長隊伍中既有深入的法治實踐經(jīng)驗、又有較強的演講授課能力的骨干力量,組建法治教育巡回講師團,根據(jù)學校需求及學生特點進行課題選題及備課,形成一系列優(yōu)秀的法治教育課程,在區(qū)域內(nèi)開展巡回授課,形成良好的法治教育氛圍,推動學校依法治教、普法教育水平再提升,助力九龍教育再上新臺階。
(來源|教育部網(wǎng)站)