【摘要】師德師風是評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準。黨的十八大以來，國家一以貫之強調(diào)加強師德師風建設(shè)。為考察十年來師德師風建設(shè)進展，本文基于樣本數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)：師德師風建設(shè)情況整體偏好，學生和家長對教師師德行為表現(xiàn)認同度較高，但師德宣傳效果相對較差，學生對教師傳播正能量、家長對教師校園安全防范認同度相對偏低。師德師風建設(shè)效果和師德行為表現(xiàn)，在學校所在地和辦學水平上存在顯著差異，辦學水平直接影響師德師風建設(shè)效果。教師職稱與師德師風建設(shè)效果感知呈現(xiàn)較為復雜的關(guān)系。教師教齡與師德師風建設(shè)效果感知呈現(xiàn)出負相關(guān)關(guān)系。師德教育對師德師風建設(shè)影響最大，師德考核影響最小。建議應(yīng)以教師專業(yè)倫理教育為基礎(chǔ)，注重分層開展師德教育，促進教師形成德性自覺；以符合受眾群體需求邏輯的思維，進一步完善師德宣傳方式；以重申道德命令和法治思維，加強師德治理；以保障教育公平，全面提升城鄉(xiāng)接合部學校辦學水平，為師德師風建設(shè)提供良好環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】中小學；師德師風建設(shè)；師德行為
【中圖分類號】G631[文獻標識碼]A[文章編號]1009-718X（2023）08-0083-08
一、問題的提出
加強師德師風建設(shè)一直是我國教師隊伍建設(shè)的首要要求，是新時代造就專業(yè)化教師隊伍的關(guān)鍵所在。改革開放以來，我國師德師風建設(shè)經(jīng)歷了提高思想政治素質(zhì)、發(fā)揮政治導向功能、強化依法執(zhí)教意識、提升教育質(zhì)量水平四個階段。師德師風建設(shè)在教師堅定政治立場、提升道德情操中發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視師德師風建設(shè)，提出“三個牢固樹立”“四有好老師”“四個相統(tǒng)一”“評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準應(yīng)該是師德師風”等重要論斷，確定了教師應(yīng)該具備“以德為首”的綜合素養(yǎng)。黨的二十大報告再次強調(diào)“加強師德師風建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍”，充分體現(xiàn)出加強師德師風建設(shè)是我國教師隊伍建設(shè)一以貫之的戰(zhàn)略決策。為切實貫徹落實黨中央的部署和要求，教育部結(jié)合新時代社會發(fā)展特征，相繼印發(fā)有關(guān)師德建設(shè)長效機制、違反職業(yè)道德行為處理辦法、嚴禁有償補課、教師職業(yè)行為準則等十余項政策規(guī)章。這既從總體上明確了建立并完善師德師風建設(shè)長效機制的戰(zhàn)略架構(gòu)，也從具體行為規(guī)范、準則、違規(guī)查處等方面明晰了實施細則。規(guī)章力圖通過外在的規(guī)范與約束，提升教師師德素養(yǎng)，并內(nèi)化為教師自身所具有的道德品質(zhì)。
加強師德師風建設(shè)是應(yīng)對當前少數(shù)教師師德失范的現(xiàn)實需要。當前，在師德師風建設(shè)制度層面，尚存在“權(quán)威型和象征勸誡型政策工具運用居多、激勵型和能力建設(shè)型政策工具相對缺乏的問題”。具體表現(xiàn)為“師德培訓機制不完善，忽視了教師的內(nèi)在需求，以分評教的管理模式更是加劇了教師的職業(yè)倦怠感”。與此同時，雖然極端的教師違法犯罪案例明顯減少，但個別教師理想信念缺失，敬業(yè)奉獻、進取精神不足，對成績落后的學生沒有耐心，對升學無望的學生缺少關(guān)心，辱罵和體罰學生，有償輔導、有償答疑，個別教師放松對自己的要求，行為隨意，不批改作業(yè)等師德失范行為仍偶有發(fā)生。盡管只是個別現(xiàn)象，但由于師德師風建設(shè)受到全社會的關(guān)注，在自媒體發(fā)達的當今社會，很容易迅速成為熱點，引發(fā)輿情風險。這不僅影響了教師隊伍的整體形象，使學校乃至整個教育系統(tǒng)的聲譽受到損害，甚至影響人民群眾對教育工作的滿意程度。因此，師德師風建設(shè)的重要性和面臨的問題，均需要研究者持續(xù)深入開展研究。鑒于此，本文基于實證研究方法，既針對作為教育主體的教師開展學校師德師風制度建設(shè)感知與評價研究，又針對作為教育客體的學生、家長開展師德行為的感知與評價探討，進而全面了解師德師風建設(shè)推進情況，并提出進一步加強師德師風建設(shè)的對策建議。
二、研究方法
?。ㄒ唬┱{(diào)查工具與指標體系
本研究根據(jù)師德師風建設(shè)制度規(guī)章的核心內(nèi)容，以及學者開展的教師專業(yè)倫理、教師職業(yè)道德、師德建設(shè)等研究成果，確定了由教師調(diào)查問卷、學生調(diào)查問卷和家長調(diào)查問卷組成的調(diào)查工具，每個問卷結(jié)合自身特征確立調(diào)查指標。
教師調(diào)查問卷分為兩個層面。一方面，針對教師開展對學校師德師風制度建設(shè)的感知來考察師德師風制度建設(shè)情況，包含師德教育、師德宣傳、師德考核、師德激勵、師德監(jiān)督、師德懲處6大維度，每個維度下設(shè)2～4個變量，總計16個變量，重在考察制度機制的建設(shè)情況；另一方面，通過開展教師自評和他評的方式，評價自身和其他教師師德行為表現(xiàn)，包含政治方向、教師職責、關(guān)愛學生等9個變量，重在以師德行為表現(xiàn)衡量師德師風制度機制建設(shè)效果。另外，專門設(shè)計5個變量來考察教師自身對教師職業(yè)認知的判斷，以更好地構(gòu)建教師職業(yè)道德與師德建設(shè)的共情立場。
學生調(diào)查問卷主要針對學生開展對教師師德表現(xiàn)的評價，包含愛國守法、傳播正能量、潛心育人、關(guān)愛學生等8個維度，每個維度下設(shè)2～4個變量，總計22個變量。重在通過學生對教師師德行為表現(xiàn)的評價來衡量師德師風制度機制建設(shè)效果。
家長調(diào)查問卷主要針對家長開展對教師師德行為表現(xiàn)的評價，包含愛國守法、傳播正能量、潛心育人等8個維度，每個維度下設(shè)2～4個變量，合計24個變量。重在通過家長對教師師德行為表現(xiàn)的評價衡量師德師風制度機制建設(shè)效果。同時，對學校的師德建設(shè)評價、高尚師德宣傳獲得途徑等5個變量做出感知判斷，以此構(gòu)建教師職業(yè)道德、社會期望和師德建設(shè)的全域立場。
本研究所有測量題項采用Likert5級量表，從“非常不符合”到“非常符合”，由低到高賦分1～5，并通過SPSS24.0開展分析。
（二）調(diào)查對象與樣本說明
課題組在北京市五個行政區(qū)的27所中小學開展針對教師、學生、家長的問卷調(diào)查。通過問卷星平臺填寫、搜集數(shù)據(jù)。本次調(diào)查回收教師問卷1156份，剔除無效問卷92份，剩余有效問卷1064份，有效率為92.0%?；厥諏W生問卷1187份，剔除無效問卷111份，剩余有效問卷1076份，有效率為90.6%?；厥占议L問卷1306份，剔除無效問卷106份，剩余有效問卷1200份，有效率為91.9%（見表1）。
?。ㄈ┬判Ф葯z驗
在可靠性統(tǒng)計測量時，本研究針對教師問卷的6個維度指標的檢驗結(jié)果量表Cronbach’sα系數(shù)值介于0.865～0.889之間。針對學生問卷的8個維度指標的檢驗結(jié)果量表Cronbach’sα系數(shù)值介于0.915～0.970之間。針對家長問卷的8個維度指標的檢驗結(jié)果量表Cronbach’sα系數(shù)值介于0.895～0.978之間。通常在探索性研究中Cronbach’sα系數(shù)值達到0.8或更高即認為一致性信度很好。因此，本研究的教師問卷、學生問卷和家長問卷的一致性信度很好。為檢驗量表的建構(gòu)效度，本研究采用變量因素的相關(guān)性檢驗和因子分析，檢驗結(jié)果顯示，教師問卷的16個變量的KMO值為0.970，學生問卷的22個變量的KMO值為0.971，家長問卷的24個變量的KMO值為0.967。一般認為，KMO值越逼近1，表明對這些變量進行因子分析的效果越好，大于0.9時效果最佳。本研究中無論是教師問卷、學生問卷，還是家長問卷，KMO值均大于0.9，表明這些變量進行因子分析的效果很好。在Bartlett球形度檢驗中，按α=0.05水準，教師問卷、學生問卷、家長問卷的P=0.000<0.001，可認為相關(guān)矩陣不是單位陣，即意味著變量高度相關(guān)，足夠為因子分析提供合理基礎(chǔ)。
表1樣本基本信息
三、研究結(jié)果與討論
?。ㄒ唬煹聨燂L建設(shè)的基本情況
1.教師對師德師風制度建設(shè)總體感知良好，師德教育評分最高，師德宣傳明顯偏低
描述性統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)（見表2），教師對師德師風制度建設(shè)各項指標的評分在3.69～4.42之間，在五點量表中處于一般至很好之間，其中對師德師風長效機制建立的評分處于良好水平，對師德師風改善效果、師德師風建設(shè)要素中的師德教育、師德激勵、師德懲處評分介于良好至很好之間，師德宣傳、師德考核和師德監(jiān)督的評分介于一般至良好之間，說明學校師德師風的制度建設(shè)較好。這一比較積極的評價反映了相關(guān)政策在地方和學校得到較好地落實。但從各要素比較來看，教師對師德宣傳的感知效果最低，僅有64%的教師認同師德宣傳對社會尊師重教有一定的作用。這說明，如何更好開展師德宣傳，還有待進一步改進。
表2師德師風制度建設(shè)描述性統(tǒng)計（N=1064）
教師對自身和同儕師德行為的評價可以有效反映師德師風建設(shè)情況。描述性統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)（見表3），在具體教育教學行為中，從貫徹黨的教育方針、提高專業(yè)素養(yǎng)能力、關(guān)心愛護學生，到自身的廉潔自律，教師的自評分數(shù)在4.58～4.74之間，他評分數(shù)在4.40～4.59之間，兩者都介于良好至很好之間。這一積極的評價進一步說明師德師風建設(shè)在教師內(nèi)部產(chǎn)生了很好的效果。
表3師德行為描述性統(tǒng)計（N=1064）
在職業(yè)認同中，教師對職業(yè)認同各項指標評分在4.13～4.55之間，介于良好至很好之間，說明教師對自身職業(yè)認同處于較高水平。高度的職業(yè)認同能夠激發(fā)教師職業(yè)理想，引發(fā)其積極的職業(yè)行為，是教師自主專業(yè)發(fā)展的重要動力來源。教師較高的職業(yè)認同在一定程度上反映出教師自身對教師職業(yè)的贊譽和行為傾向，更有利于接受和踐行高尚師德。
2.學生對教師師德行為表現(xiàn)高度認同，對教師的愛國愛黨、廉潔自律認同度較高，對傳播正能量認同度相對偏低
學生對教師師德行為感知的評分在4.72～4.83之間（見表4），介于較好至很好之間，說明學生對教師師德行為表現(xiàn)高度認可。比較8個題目的平均分，學生對教師愛國愛黨、廉潔自律的行為表現(xiàn)認同度最高，這說明加強教師思想政治教育的正向引導，以及嚴禁教師違規(guī)收受學生及家長禮品禮金、嚴禁有償補課等的底線師德規(guī)范教育，在師德師風建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。學生對教師傳播正能量的師德行為評分相對偏低，主要是學生感知到教師在教育教學中傳播不良信息，學生對教師傳播不良信息的評分在22個變量中最低。這一調(diào)查結(jié)果說明，教師在言談舉止方面的行為素養(yǎng)還有待進一步提升。
3.家長對教師師德行為現(xiàn)狀感知滿意度較高，對師德行為表現(xiàn)認同度也偏高，其中對教師的愛國愛黨認同度最高，對校園安全防范認同度偏低
家長對師德行為感知的評分在4.74～4.83之間（見表4），介于較好至很好之間，說明家長對教師師德行為表現(xiàn)高度認可。比較8個題目的平均分，家長對教師愛國愛黨行為表現(xiàn)認同度最高，這說明加強教師思想政治教育的正向引導在師德建設(shè)中充分發(fā)揮了作用。家長對教師校園安全防范的師德行為表現(xiàn)認同度相對偏低，主要是家長感知教師在有效防止學生之間的侮辱和欺凌時應(yīng)表現(xiàn)出的師德行為相對偏低，且這一評分在24個變量中得分位列倒數(shù)第二。這說明學校在教師防止校園欺凌層面的教育引領(lǐng)尚需加強。
另外，家長對學校重視師德師風建設(shè)的評分達到4.75，對師德狀況總體滿意的評分為4.60，說明家長對師德現(xiàn)狀處于比較滿意至非常滿意之間。在對教師職業(yè)認知中，家長對教師職業(yè)的道德性和奉獻性的認知評分在4.74～4.77之間，這一評分均高出教師對自身職業(yè)的認知。這說明，家長對教師職業(yè)的期待是非常高的，這對在師德建設(shè)中，教師如何準確研判公眾的道德期盼，并合理地做出回應(yīng)提出了更高要求。
表4學生和家長對教師師德行為感知描述性統(tǒng)計
（NS=1076NP=1200）
（二）師德師風建設(shè)的差異分析
基于方差分析，教師、學生、家長三類群體整體對于學校不同所在地和辦學水平的師德建設(shè)效果和師德行為感知均存在不同程度的差異。不同職稱、教齡教師對師德制度建設(shè)效果感知存在差異。
1.城區(qū)學校和辦學水平較高學校的師德師風建設(shè)整體效果和各維度均較好，城鄉(xiāng)接合部學校和辦學水平較低學校相對偏低
不同學校教師對師德建設(shè)效果感知存在非常顯著的差異，其中城區(qū)學校教師和辦學水平較高學校的教師對師德師風建設(shè)整體效果感知較好，其次是鄉(xiāng)村學校教師，城鄉(xiāng)接合部學校教師和辦學水平偏低學校教師則普遍偏低。在師德建設(shè)各維度的表現(xiàn)中，不同所在地學校的教師對師德宣傳存在非常顯著的差異，鄉(xiāng)村學校師德宣傳最低；對師德教育、師德激勵、師德懲處效果感知存在顯著差異，并呈現(xiàn)出城區(qū)學校教師感知較好、城鄉(xiāng)接合部學校教師感知偏低的情況。不同辦學水平學校教師對師德教育、師德宣傳、師德激勵、師德考核、師德監(jiān)督、師德懲處效果感知均存在非常顯著差異，并呈現(xiàn)出辦學水平越高，各個維度建設(shè)越好的態(tài)勢。
2.城區(qū)學校和辦學水平較高學校教師的師德行為整體較好，城鄉(xiāng)接合部學校和辦學水平較低學校教師的師德行為整體表現(xiàn)相對偏低
不同學校學生、家長對教師師德行為表現(xiàn)感知存在不同程度的差異，其中，學生對教師維護校園安全的行為表現(xiàn)上存在的差異高于其它變量，家長對教師關(guān)愛學生的行為上存在的差異高于其它變量。不同辦學水平學校的學生和家長對教師師德行為表現(xiàn)感知均存在非常顯著的差異。其中，學生對教師的關(guān)愛行為表現(xiàn)的差異高于其它變量，家長對教師潛心育人行為表現(xiàn)的差異高于其它變量。學生和家長對8個變量的反應(yīng)，均為城區(qū)高于鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村高于城鄉(xiāng)接合部。這與近年來，國家不斷推進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、不斷加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)密切相關(guān)，鄉(xiāng)村學校辦學質(zhì)量和鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)提升較快。
3.具有三級職稱的教師對師德師風建設(shè)效果和各維度感知均較好，一級職稱教師相對偏低
不同職稱教師對師德師風建設(shè)效果和各維度感知存在不同程度差異。其中在師德師風整體效果、師德考核存在顯著差異，對師德教育、師德宣傳、師德懲處存在非常顯著的差異。未評職稱教師整體處于平均水平，當職稱初次升為三級教師時，對師德師風建設(shè)的感知效果相對偏好，二級教師感知效果下降，一級教師感知相對偏低，一級教師在升入高級教師后，感知效果開始回升，但低于三級教師，處于第二位（見圖1）。這說明，教師職稱對師德師風建設(shè)具有一定的影響作用。當教師獲得專業(yè)初級職稱后，對制度建設(shè)的正向感知明顯增強，體現(xiàn)出專業(yè)認同的重要性。在中級職稱的自然晉級過程中快速下降則反映出一定的復雜性，一方面可視為職業(yè)生涯周期中的一種變化，另一方面也會與個人成長環(huán)境、職業(yè)要求密不可分。高級職稱的獲得，讓教師對師德師風建設(shè)的效果感知明顯回升，這是專業(yè)被業(yè)內(nèi)高度認同后，對教師職業(yè)道德環(huán)境認同的一種反應(yīng)。
圖1不同職稱教師在師德師風建設(shè)感知中的變化
4.教齡越短的教師對師德師風建設(shè)效果和各維度感知越好
不同教齡教師對師德師風建設(shè)效果和各維度感知存在不同程度的差異。其中，師德師風建設(shè)、師德教育、師德考核、師德懲處存在顯著差異，師德宣傳和師德監(jiān)督存在非常顯著的差異，并呈現(xiàn)出越年輕的教師對師德師風建設(shè)的整體效果和各維度感知越好的趨勢（見圖2）。教齡30年以上教師對此感知有所回升，在訪談中發(fā)現(xiàn)，主要原因是退休在即，對自身職業(yè)的愛護讓老教師更為包容，也對教師職業(yè)寄予厚望。
圖2不同教齡教師在師德師風建設(shè)感知中的變化
此外，方差分析發(fā)現(xiàn)，教師學歷、教師任教學段、教師性別，學生就學學段、學生性別、學生戶籍，不同學段、職業(yè)、性別的家長，對師德師風建設(shè)和各維度的效果感知不存在差異。
（三）師德師風建設(shè)效果的影響因素分析
以師德師風建設(shè)效果為因變量，以師德教育、師德宣傳、師德考核、師德激勵、師德監(jiān)督、師德懲處為自變量，建立回歸模型進行回歸分析。在系數(shù)β的t檢驗中，t值分別為8.069（P=0.000<0.001）、5.877（P=0.000<0.001）、2.128（P=0.034<0.05）、3.431（P<0.01）、5.406（P=0.000<0.001）、4.066（P=0.000<0.001），按α=0.05水準，表明師德師風制度建設(shè)的好壞與師德教育、師德宣傳、師德考核、師德激勵、師德監(jiān)督、師德懲處有線性回歸關(guān)系。師德教育對師德師風建設(shè)效果影響最大，其次是師德宣傳和師德監(jiān)督，師德懲處、師德激勵，師德考核影響依次變小。自變量師德教育、師德宣傳、師德考核、師德激勵、師德監(jiān)督、師德懲處每改變1個標準差，因變量師德師風制度建設(shè)就分別改變 0.227、0.188、0.058、0.104、0.186、0.132個標準差（見表5）。
表5相關(guān)變量對師德師風建設(shè)效果的影響分析
與此同時，回歸分析還發(fā)現(xiàn)，各自變量之間協(xié)方差均大于0，P<0.001，表明各變量之間呈現(xiàn)正向線性關(guān)系。15個相關(guān)系數(shù)中，師德監(jiān)督與師德懲處之間的相關(guān)系數(shù)大于0.67，處于高度相關(guān)，其它的14個相關(guān)系數(shù)介于0.33～0.67之間，均處于中等程度相關(guān)（見表6）。
表6自變量回歸分析及皮爾遜相關(guān)系數(shù)
四、結(jié)論與建議
?。ㄒ唬┙Y(jié)論
本研究得出以下結(jié)論。第一，中小學師德師風建設(shè)效果整體偏好，學生和家長對教師師德行為表現(xiàn)認同度較高。學生對教師的愛國愛黨、廉潔自律師德行為表現(xiàn)認同度最高，對傳播正能量認同度相對偏低。家長對教師的愛國愛黨師德行為表現(xiàn)認同度最高，對校園安全防范認同度相對偏低。第二，城區(qū)學校師德師風建設(shè)整體效果偏好，城鄉(xiāng)接合部學校相對偏低，鄉(xiāng)村學校師德師風建設(shè)效果好于城鄉(xiāng)接合部學校。辦學水平越高的學校，師德師風建設(shè)越好。第三，教師職稱與師德師風建設(shè)效果呈現(xiàn)較為復雜關(guān)系，獲得初級職稱和高級職稱的教師在對師德師風建設(shè)效果感知中呈現(xiàn)向好拐點傾向。第四，師德教育對師德師風建設(shè)影響最大，其次是師德宣傳和師德監(jiān)督，但教師對師德宣傳和師德監(jiān)督的認同度偏低；師德考核對師德師風建設(shè)效果影響最小，但學校對師德考核的重視，在一定程度上影響教師教育教學的積極性和自覺性。
?。ǘ┙ㄗh
第一，師德建設(shè)應(yīng)注重教師勞動精神的培養(yǎng)，以教師專業(yè)倫理教育為基礎(chǔ)，注重分層開展師德教育，促進教師形成師德自覺。人文主義心理學揭示，只有教師能夠在現(xiàn)實實踐中發(fā)現(xiàn)自我生命的價值和尊嚴之時，才能夠發(fā)自內(nèi)心地體現(xiàn)出其善良天性和良好道德。因此，在已有師德教育體系和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強教師專業(yè)倫理教育，通過關(guān)注教師職業(yè)生涯特征，針對不同階段教師，開展不同的師德培育，重在充分調(diào)動教師的師德自覺。職前階段“關(guān)注師德的引導和示范等內(nèi)容”；入職階段“重點關(guān)注師德養(yǎng)成的具體時間，通過具體的道德指引即道德規(guī)范，促使教師不斷塑造自我的‘人師’形象”；而當教師逐步成長，應(yīng)“注重教師自覺型的培育方式，讓教師更好地發(fā)揮自身的主動性，自愿自主地踐行道德行為。”進而實現(xiàn)從外在制度和規(guī)范的師德教育，達到內(nèi)化于心的德性自覺。
第二，以符合受眾群體需求邏輯的思維，進一步促進師德宣傳方式的多樣化。從社會責任倫理角度來看，師德建設(shè)是形成尊師重教氛圍的必然途徑。從職業(yè)倫理角度說，有效的宣傳途徑更有利于師德師風建設(shè)效率的提升。當前我國從中央到地方已建立起以教師節(jié)為重要時間節(jié)點、多種途徑相結(jié)合的師德師風宣傳機制，且取得了一定效果。但教師對師德宣傳認同度較低的原因是宣傳的優(yōu)秀典型案例遠在天邊，難以模仿與復制。同時，家長獲得良好師德師風信息來源更多是孩子和學校，其它途徑相對有限。因此，在當前已有的宣傳途徑下，進一步構(gòu)建以學校為中心，宣傳本校師德行為表現(xiàn)良好、持之以恒履行教師職責的教師事跡，讓教師感受到榜樣在身邊。在面向?qū)W生和家長的師德宣傳中，讓其感受到孩子所在學校的教師亦是品德高尚、潛心育人的好老師。
第三，重申道德命令和法治思維，加強師德治理。進一步健全監(jiān)督機制，形成教育行政機構(gòu)、學校、教師、學生和家長共同參與的監(jiān)督體系。明確懲罰“旨在重申道德命令。”“對于教師失德行為的懲罰，不是出于對教師錯誤行為的報復，也不是殺雞駭猴進行威懾，而是為了重申道德命令的權(quán)威。”因此，在這一過程中，應(yīng)對師德失范行為的錯誤性質(zhì)進行行為定性，并區(qū)別對待、分層治理，以更好地維護良知作為價值追求，且遵循程序正義，保障學生最大利益。其根本是讓“一個真正的制度應(yīng)當包含著自己的道德性”，并將非制度化的教育價值理念、教育倫理精神滲透到制度化的教育政策中去，使師德治理更具有道德上的合法性、合理性。
第四，保障教育公平，全面提升城鄉(xiāng)接合部學校辦學水平，為師德師風建設(shè)提供良好環(huán)境。從價值倫理角度講，師德建設(shè)必須把保障教育公平放在首位。縮小城鄉(xiāng)差距，推進教育公平和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是新時代義務(wù)教育改革發(fā)展的主線。調(diào)查結(jié)果顯示，城鄉(xiāng)接合部學校師德師風建設(shè)效果和教師師德行為表現(xiàn)不僅低于城區(qū)學校，甚至低于鄉(xiāng)村學校，呈現(xiàn)出地域上“中間塌腰”的態(tài)勢。鄉(xiāng)村教師全面發(fā)展，得益于持續(xù)推進的“鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）”和“加強新時代鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)”政策，以強化師德為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質(zhì)顯著提升，與之相關(guān)的教師管理、學校管理、待遇保障、督導評價等制度建設(shè)有力促進了鄉(xiāng)村學校師德師風的整體改善，縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。這也再次證明，持續(xù)向好的政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督，在鄉(xiāng)村教師隊伍素質(zhì)能力提升中發(fā)揮了重要作用。因此，應(yīng)通過加強教育行政部門對城鄉(xiāng)接合部學校的督導和評價，進一步推進城鄉(xiāng)接合部學校整體建設(shè)，優(yōu)化教師管理，提高教師待遇，保障教育公平。在師德養(yǎng)成中，不僅需要加大對城鄉(xiāng)接合部學校教師的職業(yè)態(tài)度培養(yǎng)、引導教師端正對學生與教育教學的態(tài)度行為，亦要基于教師專業(yè)倫理和關(guān)懷理論，提升教師走向生命關(guān)懷和德性自覺。
來源 | 《教育科學研究》2023年第8期
作者 | 高慧斌（中國教育科學研究院教師發(fā)展研究所研究員）