黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題做出全面部署，加強學(xué)校思想政治工作，加速推進(jìn)教育現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人。2017年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》明確提出，要堅持全員全過程全方位育人。“三全育人”實踐不斷深化，全面助力立德樹人成效的系統(tǒng)提升。
一、全面準(zhǔn)確把握“三全育人”的新時代內(nèi)涵
立德樹人是“三全育人”的核心指向。澆花澆根，育人育心。我們講不忘初心、牢記使命，推進(jìn)教育現(xiàn)代化不能忘記初心，要健全全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制，不斷培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)。思想政治工作是學(xué)校各項工作的生命線，各級黨委、各級教育主管部門、學(xué)校黨組織都必須緊緊抓在手上。高明的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)該是高超的思想政治工作者，善于運用一切場合、一切載體、一切方式來做思想政治工作，并能帶動所有教職員工和學(xué)生共同來做思想政治工作。要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面。
凝心聚力是“三全育人”的推進(jìn)路徑。要精心培養(yǎng)和組織一支會做思想政治工作的政工隊伍，把思想政治工作做在日常、做到個人。做好學(xué)校思想政治工作，既要管好課堂，也要管好課外，既要管好網(wǎng)下，也要管好網(wǎng)上，堅決防范和清除各種錯誤政治思潮、分裂主義、宗教活動等對學(xué)校的侵蝕。提高網(wǎng)絡(luò)育人能力，扎實做好互聯(lián)網(wǎng)時代的學(xué)校思想政治工作和意識形態(tài)工作。要堅持顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一，挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊含的思想政治教育資源，實現(xiàn)全員全程全方位育人。要完善課程體系，解決好各類課程和思政課相互配合的問題，鼓勵教學(xué)名師到思政課堂上講課，推動其他教職員工和思政課教師相輔相成，助推思想政治工作貫通人才培養(yǎng)體系，實現(xiàn)融入式、嵌入式、滲入式的立德樹人協(xié)同效應(yīng)。
上好思政課是“三全育人”的關(guān)鍵舉措。思政課要做思想政治教育的顯性課程。有人提出把思政課變成隱性課程，完全融入其他人文素質(zhì)課程中，這是不對的。思政課是落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責(zé)任重大。我們辦中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思政課。當(dāng)前形勢下辦好思政課，要放在世界百年未有之大變局、黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中來看待，要從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度來對待。在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開設(shè)思政課非常必要，這是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人的重要保障。思政課的本質(zhì)是講道理，要注重方式方法，把道理講深、講透、講活，老師要用心教，學(xué)生要用心悟，達(dá)到溝通心靈、啟智潤心、激揚斗志的目的。要推動思想政治理論課改革創(chuàng)新，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。同時，要挖掘其他課程和教學(xué)方式中蘊含的思想政治教育資源，實現(xiàn)全員全程全方位育人。既要有驚濤拍岸的聲勢，也要有潤物無聲的效果，這是教育之道。
二、多措并舉全面推進(jìn)“三全育人”的有效實施
育人是一項系統(tǒng)工程，既需要黨和國家的有力指揮，也需要在教學(xué)、管理、科研、實踐等各環(huán)節(jié)貫徹思想政治工作，推動學(xué)校、家庭、社會等各方面同心同向、同頻共振。
一是積極構(gòu)建“三全育人”長效機制。2017年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，明確提出堅持全員全過程全方位育人，把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人長效機制。教育部黨組推動實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，一體化構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作質(zhì)量體系，形成全員全過程全方位育人格局。同時，構(gòu)建“十大育人體系”，引導(dǎo)學(xué)校系統(tǒng)梳理歸納各個群體、各個崗位的育人元素，推動全體教職員工把工作的重點和目標(biāo)落在育人成效上，切實打通“三全育人”的最后一公里，形成可轉(zhuǎn)化、可推廣的一體化育人制度和模式。著力構(gòu)建方向正確、內(nèi)容完善、學(xué)段銜接、載體豐富、常態(tài)開展的德育工作體系，大力促進(jìn)德育工作專業(yè)化、規(guī)范化、實效化。
二是全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)。以習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想認(rèn)識，系統(tǒng)謀劃大思政課育人格局，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，不斷優(yōu)化思政課程和課程思政的實施方式，深入發(fā)掘各類課程的思想政治教育資源，在傳授專業(yè)知識過程中加強思想政治教育，把社會主義核心價值體系建設(shè)融入育人全過程、體現(xiàn)在教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，切實推進(jìn)“三全育人”的有效落實。2019年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，提出堅持思政課在課程體系中的政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，推動各類課程與思政課建設(shè)形成協(xié)同效應(yīng)。2022年，教育部等十部門印發(fā)《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》，提出深入推進(jìn)“三全育人”綜合改革，持續(xù)擴大高校“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點。教育部進(jìn)一步加強新時代中小學(xué)思政課建設(shè)，推動各地各校深入落實《中小學(xué)德育工作指南》，“一校一案”研究制定德育工作實施方案，扎實推進(jìn)全員、全過程、全方位育人。
三是深入推進(jìn)“三全育人”綜合改革試點。設(shè)立改革試點旨在探索新途徑新方法、降低改革風(fēng)險，這是推進(jìn)改革發(fā)展的重要方式。2018年，教育部啟動實施“三全育人”綜合改革試點工作，分別設(shè)立“三全育人”綜合改革試點區(qū)、三全育人”綜合改革試點高校和“三全育人”綜合改革試點院（系），從宏觀、中觀、微觀三個層面探索“三全育人”的實踐路徑。在中職教育方面，教育部加強和改進(jìn)新時代中等職業(yè)學(xué)校德育工作，培育遴選百所“三全育人”綜合改革試點學(xué)校，聚焦思政課教師、思政課教學(xué)團隊、思政示范課、德育特色案例等全面推進(jìn)改革試點。
四是著力加強思政課教師隊伍能力建設(shè)。教師是踐行“三全育人”的關(guān)鍵。新時代以來，黨和國家高度重視思政課教師隊伍建設(shè)，先后印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見》《普通高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍培養(yǎng)規(guī)劃（2019—2023年）》《新時代高等學(xué)校思想政治理論課教師隊伍建設(shè)規(guī)定》等，完善思政課教師培養(yǎng)體系，配齊建強思政課教師隊伍，加強高校青年教師隊伍建設(shè)，提高青年教師思想政治素質(zhì)，促進(jìn)青年教師全面發(fā)展。
三、新時代“三全育人”助力育人體系持續(xù)完善
黨的十八大以來，各級各類教育全員育人、全過程育人、全方位育人的體制機制持續(xù)完善。相關(guān)的政策文件從理論武裝、學(xué)科教學(xué)、日常教育、管理服務(wù)、安全穩(wěn)定、隊伍建設(shè)、評估督導(dǎo)等七個方面，加快構(gòu)建了目標(biāo)明確、內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運行科學(xué)、保障有力、成效顯著的大中小學(xué)思想政治工作體系，推動形成了“三全育人”工作格局。
高等教育方面，教育部全面實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，啟動實施了“三全育人”綜合改革試點工作，形成“三全育人”綜合改革試點區(qū)、綜合改革試點高校、綜合改革試點院（系）三類試點類型，先后公布兩批試點單位名單，包括8個“三全育人”綜合改革試點區(qū)、25個“三全育人”綜合改革試點高校、92個“三全育人”綜合改革試點院（系）。2020年，教育部組織實施了“三全育人”綜合改革示范培訓(xùn)班。打造了以高校思想政治工作網(wǎng)、易班網(wǎng)和中國大學(xué)生在線“三駕馬車”為引領(lǐng)的校園網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播矩陣，全面建立了省級高校網(wǎng)絡(luò)思政中心，形成了“全國—省級—高校”三級網(wǎng)絡(luò)思政體系。
職業(yè)教育方面，教育部全面推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域“三全育人”改革，指導(dǎo)各地各校落實立德樹人根本任務(wù)，加大思想政治教師配備力度，推進(jìn)全員全過程全方位育人綜合改革試點，完善“三全育人”機制。教育部在全國職業(yè)院校技能大賽中，舉辦思想政治教育課程教學(xué)能力比賽、中等職業(yè)學(xué)校班主任能力比賽，推動各地加強職業(yè)院校德育與思想政治教育工作隊伍建設(shè)，提高中職學(xué)校學(xué)生管理和德育工作水平。扎實推進(jìn)活動育人，創(chuàng)新開展“文明風(fēng)采”活動。教育部職成司遴選了100個職業(yè)院校“三全育人”典型案例。
基礎(chǔ)教育方面，教育部發(fā)布了三個重要文件，設(shè)立教育部基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)，分兩批確立24個綜合改革實驗區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革?？偨Y(jié)交流各中小學(xué)校開展德育工作的典型經(jīng)驗和做法，評選出了北京市東城區(qū)史家胡同小學(xué)《志在家國 學(xué)無邊界——史家小學(xué)課程育人實踐》等400個中小學(xué)德育工作典型經(jīng)驗。著力健全學(xué)校家庭社會育人機制，積極推進(jìn)協(xié)同育人體制機制改革創(chuàng)新試點，認(rèn)定了北京市朝陽區(qū)等97個縣（區(qū)、市）為全國學(xué)校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)，發(fā)揮協(xié)同育人引領(lǐng)示范作用。學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系等人才培養(yǎng)體系改革深入推進(jìn)，已形成“三全育人”融入立校辦學(xué)、教書育人全過程的大格局。
作者 | 李建民（中國教育科學(xué)研究院區(qū)域教育研究所副研究員）